电子政务运营理念包含哪些基本内容?

电子政务运营理念包含哪些基本内容?

## 电子政务运营理念：构建高效、便捷、普惠的政府服务体系
电子政务的蓬勃发展为政府服务模式带来了深刻变革，也对政府运营理念提出了更高要求。传统政府模式已无法满足现代社会的信息化需求，电子政务的运营理念应以人民为中心，坚持以信息技术为支撑，以数据驱动为核心，构建高效、便捷、普惠的政府服务体系，为社会发展提供强有力保障。
## 以人为本，用户至上

电子政务运营理念的核心在于以人为本，用户至上。政府部门应将人民群众的诉求放在首位，以用户体验为导向，不断优化服务流程，提升服务质量，满足人民群众对便捷高效、安全可靠的政府服务的期待。具体而言，应关注以下几个方面：

• 简化流程，提高效率： 电子政务应最大程度简化办事流程，减少审批环节，实现“网上办、掌上办、一次办”，让群众少跑腿、数据多跑路。


• 个性化服务，精准匹配： 根据不同群体需求，提供多元化的服务模式，例如针对老年人提供更易懂的操作指南，针对残疾人提供无障碍服务等。


• 数据安全，保障权益： 政府部门应严格保护用户隐私信息，采取必要的安全措施，确保用户数据安全，维护用户合法权益。

## 数据驱动，智慧赋能

数据是电子政务发展的重要基石，政府部门应充分利用数据资源，实现数据驱动决策、数据赋能服务，构建智慧型政府。具体而言，应注重以下几个方面：

• 数据共享，协同联动： 打破部门壁垒，实现政府部门间的数据共享，实现信息互通，提升政府效能。


• 数据分析，科学决策： 通过数据分析，掌握社会发展趋势，洞察民生需求，为政府决策提供数据支撑，制定更加科学合理的政策措施。


• 数据应用，创新服务： 利用数据技术，开发更智能的服务模式，例如智能客服、智能审批等，提升政府服务效率和质量。

## 协同合作，开放共治

电子政务的运营离不开社会各界的共同参与，政府部门应鼓励社会力量参与，构建开放、协同、共治的电子政务生态体系。具体而言，应注重以下几个方面：

• 平台开放，资源共享： 政府部门应开放平台，为社会提供数据资源和服务接口，鼓励社会力量参与电子政务平台建设和应用开发。


• 政民互动，协同治理： 政府部门应积极利用互联网，搭建政民沟通桥梁，及时收集民意，回应群众诉求，共同参与社会治理。


• 产业融合，协同发展： 政府部门应与企业合作，共同推动电子政务产业发展，打造更完善的电子政务服务体系，促进社会经济发展。

## 科技赋能，持续创新

电子政务的运营需要不断探索和创新，政府部门应紧跟科技发展趋势，积极应用新技术，不断提升电子政务服务水平。具体而言，应注重以下几个方面：

• 云计算、大数据、人工智能等新技术： 应用新技术，提升电子政务平台性能，打造更加安全、便捷、智能的政府服务体系。


• 区块链技术： 利用区块链技术，提升政府信息安全和透明度，建立可信赖的政府服务平台。


• 移动互联网、物联网等技术： 利用移动互联网和物联网技术，实现政务服务随时随地可获取，构建更加便捷的政府服务体系。

## 总结

电子政务运营理念是构建高效、便捷、普惠的政府服务体系的指导思想，其核心在于以人为本、数据驱动、协同合作、科技赋能。政府部门应坚持以人民为中心，不断探索和创新，努力打造智慧型政府，为社会发展提供更加优质高效的服务，推动电子政务事业不断向前发展。

简答 电子政务运营理对传统行政组织提出了哪些挑战

最佳答案1、电子政务实现了政府的政务公开化、民主化。现在人们运用网络工具，可以十分便捷地掌握政府部门的工作进展状况，与此同时也增加了公众意见的反馈和与监督的渠道，如通过BBS或E-mail等发表政务论谈;通过参加“网络听证会”去监督政府的施政方针等等，这些把被动参政变为主动的参政方式，形成集中而广泛的舆论，使在实现与行政系统的互动与沟通，缩短了管理者与被管理者的距离，扩大了公众的知情权等方面成为了可能，同时也使政府管理在走向公开、民主方面跨进了一大步。

2、提升政府的工作质量。电子政务对政府提供的公共服务方式来说是一场彻底的革命，政府管理将由管理型向服务型转变，“领导就是服务”、“管理就是服务”口号将不再仅仅是口号与文字的表述，政府与公众的信息共享将成为现实。它主要体现在(1)增强了可选择性。它改变了传统行政服务的人们只能被动接受，别无选择的整齐划一的单项供给服务类型，而现在你可以通过电子政务选择自己所需要，偏好的服务类型，如在网上，你可以阅览政府各种电子公文和电子资料，选择最合适服务;遇到困难时可以向政府或网民求助等等(2)政府服务变得普遍性。公共服务不仅要求系统内部的信息服务共享，更为重要的是，它强调行政系统与社会乃至全球的信息服务共享，而电子政务为这理念提供了技术条件。建成信息高速公路后，使偏僻的农村结束了孤立状态，加强了对外界的了解;使偏远地区的儿童接受到了教育;使工人在网上学到技能等，此外电子政务24小时全天服务也延长政务为群众的服务时间(3)增强了公平性。政府的公共服务应当具有公正性，公平性和无偏私性，这是人们追求一种理想状态，随着电子政务的实行，它逐步变为现实。电子政务的自动化，程序化，使人们没必要担心“门难进，话难听，事难办”的官僚作风，因为在网络面前大家都会受到一视同仁的待遇，电子政务使公共服务更加公平和透明了。

3、调整政府的工作方式。电子政务使政府的“盖红擢擢”的工作方式被“点击鼠标”的工作方式所取代，政府可能通过公文制作的电脑化处理和网络技术支撑，方便公众和社会取用各种公文表格和资料;政府可能通过电子邮件方式提高政府之间，政府与社会之间的沟通效率，同时由于发送电子邮件本身低廉的成本，还可以节省大量的政府成本;在政府采购引入竞争制度之后，政府可以通项活动的竞争性，公开性和高效性，尽可能避免交易中的各种腐败现象;政府还可能通过推动“金卡工程”直接将政府原来的拨给社会福利部门的各项福利直接给予受益人，减少了中间环节等等。因此电子政务简化了政府的工作程序，改变了工作方式。

什么是电子政务？

最佳答案电子政务的概念内涵

(一)电子政务建立在现代信息技术基础之上

电子政务是以现代的计算机技术、网络和通讯技术为基本技术基础的。现代计算机技术、网络相通讯技术以前的政府技术应用，主要解决的是人的体力的节约、能力的扩展或技能的延伸，而现代信息技术的重点在人类思维能力和思维素材——信息的处理能力的扩展和延伸。这是电子政务的基础技术与以往政务技术应用的最大不同点。举例来说，第二次世界大战后在发达国家开始的，以及我国在20世纪80年代初期推动的“办公自动化”运动，其核心内容是用自动化的技术代替办公室中人的体力劳动，补充和扩展人的功能不足，如对传真机、复印机、打印机、电话等技术的应用。

(二)电子政务是政府管理方式的变革

社会的高度发展、信息化社会的来临，已使整个社会运行所需决策和相关信息的数量越来越多、越来越复杂，政府也越来越无法负担前所未有的、艰巨复杂的公共决策和信息处理职责。面对这样的局面，现代政府一方面要充分借助社会力量和社会的自身调节能力来实现社会自身的管理，也就是小政府、大社会;另一方面，政府要通过引入现代管理思想和方法驾驭现代信息技术手段，并适应信息化社会新的规律和新特点，提高自身的执政能力。 (三)电子政务是政府职能不断优化的信息化过程

电子政务是经过政府职能转变、结构调整和优化业务流程的政府信息化过程(因而电子政务不是一成而就的运动，而是一个不断完善政府能力的过程;电子政务也不是将传统的政府事务原封不动地搬到互联网上那样简单，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，从一定程度上说它是对传统政府的一场深刻的革命。

信息技术革命同两个世纪前的工业技术革命一样，对任何一个政府的影响绝不仅仅局限于技术手段的更新换代。建立在信息化基础上的电子政府，一定是适应在新技术影响下的社会经济变革基础上的政府，它不同于工业社会体制下的政府，是更加开放、与公众的联系更加密切、更强调对社会服务和公众参与的政府，它的决策更具有科学合理性，社会公众对政府行为和政治家的监督更直接的体现。

电子政务体现的理念

一、民主理念

社会主义政治民主化是政府必须要促进和推动的重要目标，也是电子政务要予以体现和实现的基本内容。民主理念要求我们真正树立起社会主义民主意识，尊重社会公众的民主权利，在政府管理中切实维护和保障这些权利。

电子政务为社会公众获得和享有民主权利提供了基础条件。电子政务所构建起的信息平台，为社会公众参政议政的权利、获得政府优质服务的权利、监督政府行政的权利等提供了现代手段、方式和基础条件。

由于政府长期以来形成了以政府职能为中心的政务活动思维及方式，政府机构垄断其履行职能的信息，对自身的运作具有便利性和自主性的好处，政府机构往往运用其权力垄断信息、拒绝公开，规避信息公开带来的公众监督的约束。而把政府信息公开视为是对公众的思赐，公开多少只能由政府决定的观念是与我国民主建设的宗旨背道而驰的。不变革这种观念、建立民主理念，电子政务是无法健康发展的;因为在信息化社会，政府对信息的垄断和封锁将失去可能性和可行性。

首先，信息技术广泛应用促进了社会平等、公平需要的发展，要求政务信息的非垄断性。政府在信息化社会的政治决策活动，必须以平等、公平的社会价值取向为基础。如果政治决策不透明，社会信息不对称、不真实，将会导致社会的失衡，甚至会出现社会失控。社会的

促进政府的政务公开属于电子政务运营理念对什么的挑战

最佳答案促进政府的政务公开属于电子政务运营理念对传统行政组织的挑战。

电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。广义电子政务的范畴，应包括所有国家机构在内。而狭义的电子政务主要包括直接承担管理国家公共事务、社会事务的各级行政机关。

电子政务运营理念包括民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。

电子政务的优点

网络信息平台提供了政府和公众之间双向信息互动的便利，政府通过网络及时传达出台的政策、法规和执行公务的情况。另一方面，政府通过门户网站搜集大量来自社会的反馈信息，有助于政府思考、判断、决策重大问题。加快政府内部信息增容、流转、协调、共享，提高政府应对突发事件。

互联网为政府机构公开政务处理的过程和结果，接受群众监督以及依法行政提供了方便、有效、快捷的途径。同时，提高了公众的知情权和参与权。

电子政务系统中主要用到了哪些技术？

最佳答案电子政务导学

一、 课程基本情况：

《电子政务》是行政管理专业的一门选修课程，授课对象是修读过中央广播电视大学行政管理本科课程的学员，因此本课程是具有提高性质的。

本课程的任务是在前指的大专课程基础上，结合我国行政管理实际，优先选择国际行政管理理论完整且坚实、证据丰富而确凿的若干题目作为教学内容，以专题形式作进一步的系统讲解，讲解中适当增加基础理论部分，展现从理论走向应用的逻辑过程，揭示代表性研究成果的含义。

本课程的目标是帮助学员树立和巩固在行政管理实践中应该坚持的基本信念，向学员提供看待行政、行政管理问题的有利视角，努力使学员形成富有启发性的认知结构，从而便于他们反思自己的经验，改善自己的工作。

第1-2周完成 第一章信息技术发展与信息化 5学时

第2-3周完成 第二章电子政务的兴起 7学时

第3-4周完成 第三章我国电子政务建设 6学时

第5-6周完成 第四章电子政务的技术基础 6学时

第6-7周完成 第五章电子政务的安全保障 6学时

第8-9周完成 第六章电子政务的法律政策与制度建设 6学时

第9-10周完成 第七章电子政务建设的组织与管理 6学时

第11-12周完成 第八章电子政务整体解决方案 6学时

第12-14周完成 第九章电子政务评估及指标体系建设 6学时

第14-15周完成 第十章电子政务的应用 6学时

第16-17周完成 第十一章电子政务对政府管理的影响 6学时

第17-18周完成 第十二章国外电子政务建设与发展 6学时

四、 教学内容与要求：

第一章信息技术发展与信息化

教学目的与要求：

明确信息技术的相关概念；掌握信息社会的理论构想；着重领会电子政务的基本理论框架；懂得学习电子政务的重要性及学好电子政务的根本方法理论联系实际。 第二章 电子政务的兴起

教学目的与要求：

了解电子政务的兴起和发展过程；掌握电子政务的发展态势和程度；明确电子政务在每个发展阶段的目标定位，使政府能够以理性的思考、缜密的计划和预先的策略来不断扩大政府信息化成果。

第一节 电子政务的发展过程

一、政府信息化的发展演变

（一）办公自动化阶段

办公自动化的定义

办公自动化的发展立场

（二）政府上网阶段

信息高速公路计划

虚拟政府

主要任务

（三）电子政务建设阶段

国家机关的电子政务建设

电子政务的核心价值或主导取向

二、电子政务的发展阶段

（一）起步阶段

（二）政府与用户单向互动阶段

(三)政府与用户双向互动阶段

（四）网上事务处理阶段

第二节电子政务的概念和特点

一、电子政务的概念和功能

（一） 电子政务的概念

信息技术的定义

电子政务的定义

电子政务定义的内容

国内外电子政务的各种定义

（二） 电子政务的基本内容

1． 从电子政务组成看的三个部分

2． 从电子政务服务对象看三个方面的内容

3． 从电子政务应用形式看的内容

（三） 电子政务的功能

电子政务的五个功能

二、电子政务的特点与发展难点

（一） 电子政务的特点

政务手段和技术先进实用

政府信息的公开与共享

政府与公众之间的互动回应

政府更高的办事效率

开放式的管理

（二） 电子政务的发展难点

崭新的电子政务工作形式与陈旧的政府组织结构的矛盾

快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的矛盾

政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的矛盾

电子政务的结构性问题

实施电子政务的难点

第三章我国电子政务建设

教学目的与要求：

了解我国电子政务发展的历程；了解我国电子政务的现状；掌握我国电子政务发展的方向；明确电子政务对我国的发展。

第一节我国电子政务总体框架与发展模型

一、我国电子政务总体框架

（一）政府内外网总体框架的形成

“三金工程”

电子政务“三网一库”架构

“十二金”的三中分类

“两网一站四库十二金”

（二）电子政务的体系结构

我国电子政务系统横向层面

我国电子政务总体框架

我国电子政务体系结构

省（市）级电子政务体系结构

十二业务系统关系

二、电子政务发展模型

（一）、电子政务宏观模型

电子政务三个行为主体

电子政务的五个领域

（二）电子政务业务模型

电子政务纵向模型

电子政务横向模型

电子政务参考模型

电子政务信息模型

第二节我国电子政务建设的目标和主要任务

一、我国电子政务建设指导思想和原则

1． 统一规划，加强领导

2． 需求主导，突出重点

3． 整合资源，拉动产业

4． 统一标准，保障安全

二、我国电子政务建设主要目标

电子政务建设的主要目标

三、我国电子政务建设主要任务

电子政务建设的主要内容

第三节我国电子政务发展的现状和特点

一、我国电子政务发展的现状

建立公共体系的内容

建设两个支撑平台内容

三项应用内容

重点建设内容

围绕公文办理、业务审批、协调官吏、交叉稽核试点内容

地方政府的决策指挥、协调办公、行政管理以及新鲜交换和共享试点示范

二、我国电子政务发展的特点

（一）电子政务建设的综合信息环境比较薄弱

电子政务建设的信息环境主要内容

（二）在中央政府的“推动”和需求“拉动”下，我国的电子政务建设呈现多层次性

（三）政府业务和运行流程优化重组普遍滞后于电子政务建设的要求

第四节我国电子政务发展亟待解决的问题

一、以标准化为纽带，实现信息共享

1． 标准化是电子政务建设的基础

我国电子政务构建的标准体系

建设电子政务系统的原则

2． 信息共享才能发挥电子政务的效益

二、建立开放的电子政务体系结构

建立开放性、兼容性、可扩展性的电子政务系统

三、权衡安全与成本

四、加强数据克的建立与开发

对策：以信息资源管理为支撑发展电子政务

五、实现电子政务的完整性

功能层

监管层

效益层

六、根据条件和需求，着眼于应用设定电子政务建设的具体目标

确立电子政务发展优先级，实现滚动式发展

七、通过电子政务引领政府改革

根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求，进一步设计中国电子政务的整体结构

八、加强电子政务立法工作

第四章电子政务的技术基础

教学目的与要求：了解计算机网络对国家信息化建设；掌握电子政务的技术基础；明确电子政务技术基础在国家信息化建设中的作用。

第一节计算机技术基础

一、计算机硬件

主机

微处理器

主机板

内存

显示卡和其它扩展卡

外部设备

二、计算机软件

系统软件

应用软件

第二节计算机网络技术

计算机网络的分类

一、计算机网络硬件

服务器

工作站

网络适配器

网络传输介质

网络互联设备

二、网络的拓扑结构

三、计算机网络软件

网络协议软件

网络协议和标准

网络操作系统

网络应用软件

四、Internet和Intranet技术

Internet

IP地址与域名

Internet上的主要服务

WWW服务

Internet

第三节多媒体技术

一、多媒体设备

主机

音频输入输出设备

视频输入输出设备

图象输入设备

多媒体存储设备

控制设备

二、多媒体软件

文本处理软件

图形与图象处理软件

动画编辑与制作软件

声音编辑与处理软件

视频编辑与处理软件

三、数据库技术

数据库的结构

数据库的种类

数据库系统

第四节安全认证技术

一、认证系统和公钥基础设施

公钥基础设施内容

二、CA认证系统

数字证书

电子签名

电子认证

三、公钥基础设施

什么是公钥基础设施

公钥基础设施的基本组成

第五章电子政务的安全保障

教学目的及要求：了解电子政务安全威胁及安全的重要性；掌握电子政务建设方面的政府作用；明确电子政务安全的主要措施。

第一节电子政务安全概述

一、电子政务面临的安全威胁

（一） 来自与外部或内部的各种攻击

（二） 电子政务系统本身存在的安全弱点或隐患

二、电子政务安全的概念和内容

（一）电子政务安全的概念

电子政务安全的概念

电子政务安全的表现

（二）电子政务安全的内容

电子政务安全的宗旨

按照计算机网络的层次进行分类

按照保障电子政务安全的手段进行分类

按照电子政务的网络结构来进行分类

第二节电子政务的内网安全

一、电子政务的内网安全威胁

安全隐患的原因：

1． 应用系统自身的安全隐患

2． 绕开应用系统对数据进行直接访问的安全隐患

3． 病毒对政务内网应用系统和数据的安全隐患

二、电子政务的内网安全技术

（一）访问控制

网络设备

操作系统

防火墙

（二）应用系统安全

身份认证

权限管理

数据安全

（三）病毒防治

桌面防毒

服务器防毒

网关防毒

三、电子政务的内网安全管理

（一）访问控制策略

入网访问控制

网络的权限控制

目录级安全控制

属性安全控制

（三） 网络服务器安全控制

第三节电子政务的外网安全

一、电子政务的外网安全威胁

网络攻击的种类

二、电子政务的外网安全技术

（一）文件监控系统

文件监控系统的目的

（二）入侵检测系统

入侵检测系统的概念

（三）漏洞扫描器

安全扫描三中类型

三、电子政务的外网安全管理

（一）网络安全管理制度

负责对本网络拥护进行安全教育和培训

加强对信源单位信息分布于和BBS公告系统信息发布的审核管理工作

正在信息发布的审核过程保留有关原始记录接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导

（二）信息发布登记制度

（三）信息内容审核制度

第六章电子政务的法律政策与制度建设

教学目的及要求：了解电子政务法律体系的内容；掌握电子政务法律体系的建设；明确电子政务法律和制度建设的方向和趋势。

第一节电子政务的法律体系

一、电子政务的法律体系框架

电子政务法律体系的内容

电子政务的政策体系与制度建设的内容

二、电子政务的基础性法律

（一）行政次序法与信息公开法

公开制度的内容

美国联邦听政会的形式

（二）信息公开法与政府信息管理

“透明政府”

美国

英国

三、个人数据保护法

英国的情况

德国的情况

日本的情况

个人数据保护法包括的法律制度

第二节电子签名法

一、电子签名的法律模式

电子签名的单一式法律模式（以德为例）

电子签名的开放式法律模式（以日本为例）

电子签名的半开放式的法律模式（以新加坡为例）

二、电子签名的具体法律制度

法定最低标准制度

签名者的责任制度

认证机构制度：认证机构处理的条件；认证机构的运营制度；认证机构的责任制度；人证机构的主管机关的权力

第三节计算机犯罪的法律防范

一、计算机犯罪的类型与特点

（一）计算机犯罪的类型

计算机盗窃、欺诈等经济犯罪

侵犯知识产权的犯罪

非法泄露计算机次序或计算机系统中存储的或正在传输的数据的犯罪

利用计算机侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利及其他危害社会的犯罪

公开宣布对计算机或者通讯系统非法连接、侵入和干预的犯罪行为

制作、销售、分发主要用于进行计算机或者通讯系统的非法连接、侵入个干预的设备和程序的犯罪行为

（二）计算机犯罪的特点

智能性、隐蔽性

复杂性、确定性

犯罪主题低龄化

损失大，对象广，发展迅速，涉及面广犯罪后果严重、社会危害性大

二、计算机犯罪的法律防治措施

加强计算机网络立法工作

正确定位，加强计算机网络安全的监管工作

加强自我保护意识，培养职能型计算机网络监管人才

第七章电子政务建设的组织与管理

教学目的与要求：了解电子政务建设的组织领导；掌握电子政务建设的管理内容；明确电子政务组织与管理的方法与趋势。

第一节电子政务建设的组织领导

电子政务对政府的构造作用

一、电子政务建设的管理体制

（一）信息化进程中电子政务建设的管理体制演变

信息化建设的24字方针

（二）电子政务试点示范工程

（三）进一步理顺电子政务管理体制

强化对信息化工作的统一领导

在集中统一领导下，实行分工负责制

处理好国家信息虾和重点领域信息化之间的关系

在政府范围内建设统一标准、统一规划的网络平台

二、电子政务建设的组织机构及其职能

（一）组织机构的设置情况

由公办部门管理

由电子信息产业部门负责管理

由计划部门管理

由科技部门负责

处理事业单位来管

由党委同意管理

（二）国务院信息化工作办公室的职能

三、电子政务的制度和队伍建设

（一）电子政务的制度建设

（二）电子政务的队伍建设

电子政务队伍建设的内容

电子政务队伍建设的措施

第二节电子政务建设的管理

一、电子政务建设的资金管理

（一）电子政务建设的资金来源

政府财政加大对电子政务的投入

探索政府网络建设的新模式

（二）电子政务建设的资金使用管理

二、电子政务建设的项目官吏

（一）实施项目管理的必要性

合理安排项目的进度

加强项目的团队合作

降低项目风险有效控制项目范围

使项目决策更加有依据

有效地进行项目的知识积累

（二）项目管理的内容

项目范围界定管理

项目时间管理

项目成本管理

项目质量管理

项目人力资源管理

项目沟通管理

项目风险管理

项目采购管理

项目建成后的运行管理

（三）我国在项目管理方面的市场化运作

工程的外包

工程的监理制

工程建成后的托管

（四）加拿大的项目管理经验

三、电子政务建设的部门协调

美国的经验

法国的经验

第九章电子政务整体解决方案

教学目的及要求：了解电子政务的目的；掌握电子政务的整体规划；明确电子政务整体规划的各种成功方案。

第一节电子政务整体解决方案概述

一、电子政务整体解决方案的兴起

二、电子政务整体解决方案的内容

电子政务整体解决方案的定义

按照涉及角色和政务类型的不同，整体解决方案的分类

三、电子政务整体解决方案的设计原则

符合国际标准

根据应用的实际需求进行多层结构的架构，采用先进的开发技术

提供较为全面的业务功能

提供基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案

权限严密稳定性强

集成度高

系统性好

安全可靠性原则

实用性原则

统一规划，分布实施原则

第二节电子政务网络解决方案

一、电子政务网络系统的概念

电子政务网络系统的概念

二、电子政务网络体系结构

三、电子政务网络的具体设计

（一） 主干层网络承载能力

（二） 汇聚层接点介入能力

（三） 拥塞控制与服务质量保障

（四） 通信协议的支持

（五） 网络管理与安全体系的建设原则

（六） 网络交互技术选择

第三节电子政务应用系统解决方案

一、电子政务应用系统的概念

二、电子政务应用系统总体结构

（一） 政务资源数据库

（二） 应用支撑层

业务支撑层

安全支撑层

业务应用层

三、电子政务应用系统总体实施方案

四、电子政务应用系统的具体设计

（一）电子政务应用层的具体设计

事务处理系统

管理信息系统

决策支持系统

公共行政系统

（二）电子政务支撑层的具体设计

电子政务业务支撑层的具体设计

数据交换平台

电子邮件系统

电子政务安全支撑层的具体设计

第四节电子政务系统安全解决方案

一、电子政务系统安全解决方案的概念和原则

电子政务网络安全建设应遵循的原则

二、电子政务系统安全的总体结构

（一）技术安全

物理安全

链路安全

数据安全

网络安全

（二）管理安全

安全制度

安全审计

三、电子政务系统安全的具体设计

（一）物理安全的考虑

环境安全

设备安全

媒体安全

（二）防火墙

（三）入侵检测系统

（四）漏洞扫描系统

（五）病毒防治

桌面防毒

服务器防毒

网关防毒

（六）数据加密

身份认证

信息保密

信息保全

第九章电子政务评估及指标体系建设

电子政务评估是要对电子政务事实状况进行全面的量化分析和评估，即对电子政务的绩效进行评议和考核，以期通过评议和考核，检查各级政府实施电子政务的成效。

第一节国内外电子政务的评估方法

一、外电子政务评估的方法

（一）Accenture咨询公司的评估方法

Accenture公司评估电子政务的标准是，信息公开与通讯程度是一种公共服务，信息公开化程度越高，通讯越发达，就表明公共服务成熟度越高。

Accenture的评分系统侧重与测量本调查者电子政务的总体成熟度。

Accenture的评分系统CRM的概念评测电子政务，并给予30%的权重。

（二）Gartner 遵循公司的评估方法

Gartner 主要从三个方面评估电子政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报。

（三）联合国公共经济与公共管理局的评估方法

被评估国家必须满足的条件

电子政务发展的五个阶段

信息基础设施建设的主要指标

二、我国电子政务评估的方法

（一）IT公司的评估方法

（二）互联网实验室的评估方法

（三）《中国电子政务研究报告》的评估方法

第二节电子政务评估指标体系

一、电子政务评估指标确立的原则

（一）符合国家信息化建设的方针政策

在国家层面信息化的定性

（二）与电子政务的任务，目标等保持一致

当前我国电子政务建设的主要任务

（三）符合国情并适合国际间的比较

（四）具有综合性和全面性

（五）具有可操作性

（六）具有独立性

（七）具有导向性

（八）具有可延续性

二、电子政务评估指标体系的建设

（一）电子政务平谷指标的类型

主观指标与客观指标

投入指标、过程指标与产出指标

肯定性指标与否定性指标

（二）电子政务评估指标体系的内容

标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用

重点业务系统建设取得显著成效

基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源共享程度明显提高

初步形成电子政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与电子政务相关的法规和标准逐步完善

（三）电子政务评估指标体系构造

电子政务评估指标体系表

第三节电子政务标准化建设

一、电子政务标准化的意义

在管理体制上的意义

技术层面的意义

电子政务标准重要性应注意事项

二、电子这个内务评估指标体系的标准化

（一）综合平分分析法

（二）主成分——费雪方法

第四节电子政务评估存在的风险及规避

一、电子政务评估存在的风险

（一）评估在我国是个新兴行业，电子这个内务评估起步教晚

（二）评估原则、程序和方法使用的不当

（三）评估人员素质参差不齐

二、电子政务评估风险的防范

（一）宏观防范措施

强化风险意识，树立质量至上的观念

建立完善的电子政务评估法制，统一立法管理

加强电子政务评估标准的研究

（二）微观防范措施

力促第三方评价监督政府工作

加强电子政务评估人员的素质教育

实行电子政务评估人员和评估项目的回避制度

第十章电子政务的应用

第一节政府门户网站

一、什么是政府门户网站

政府门户网站定义

政府门户网站的社会效益

二、政府门户网站的功能

政务信息

网上办事

参政议政

信息检索

个性化服务电子邮件服务

数据交换

信息报送

统计分析系统

三、政府门户网站建设要点

政府门户网站的建设中应考虑的因素

第二节电子社区

一、什么是电子社区

电子社区的内涵

二、电子社区的主要功能

教育培训服务

就业服务

电子医疗服务

社会保险网络服务

公民信息服务

交通管理服务

公民电子税务

电子证件服务

电子购物服务

三、电子社区建设

电子社区建设应考虑的因素

第三节信息交换与处理系统

一、电子数据交换系统

电子数据交换系统的内涵

二、电子办公系统

电子办公系统的核心

电子办公系统应满足的要求

电子办公系统的结构

三、决策支持系统

决策支持系统的内涵

决策支持系统的目标

决策支持系统的组成

人机交互系统

数据库系统

模型库系统

第四节电子政务系统的应用示例

一、电子报税系统

电子报税的组成环节

电子报税系统的组成

某一个多元化报税平台的系统构成

二、电子采购系统

政府采购的定义

电子采购系统的功能模块

三、工商电子政务系统

工商电子政务系统的组成

四、应急处理系统

应急处理系统总体结构示意图

第五节中国电子政务典型应用

一、 金卡工程

二、金税工程

金税工程的重要意义

金税工程系统的组成

三、金关工程

配额许可证管理系统

出口退税管理系统

出口收汇付汇核销系统

进出口统计管理系统

第十一章电子政务对政府管理的影响

第一节电子政务对政府职能转变的影响

一、以需求为导向的公共服务职能是电子政务的基本特征

电子政务的理想服务形态

二、重塑政府业务流程是电子政务的基本内容

三、重视研究政府上网对政府只能的发挥的消极影响

第二节电子政务对行政体制的影响

一、政府的科层组织结构向网络组织机构转变

组织机构网络化

政府纵向结构扁平化

政府横向机构整合化

二、政府高度集权体制向合理分权体制转变

削弱了政府对信息的控制权

有利于打破集权状态，提高政治社会化程度

有利于建立权力制约机制，增强权力运作的透明度

第三节电子政务对政府工作方式的影响

一、建立以客户为中心的管理模式

二、改进政府的领导方式和决策方式

政府管理方式由控制型向参与和自主型转变

实现以人为本的创新管理

决策方式有经验决策向科学决策转变

三、政府工作人员的工作方式发生变化

四、要加强研究管理方式变化带来的新问题

技术官僚层的产生

信息安全管理

数字鸿沟

第四节电子政务对政府工作作风的影响

一、有利于消除官僚主义，保持清正廉洁

二、有利于发扬民主作风和密切联系群众

三、有利于加强公务员的服务意识和务实的工作作风

四、有利于强化对政府管理的监督

第五节电子政务对工作效率的影响

提高了政府利用信息的效率

网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮

有限政府是高效和有效政府的前提

提高效率重在提高公共服务的质量

降低行政成本提供了工具

第十二章国外电子政务建设与发展

第一节国外电子政务发展基本特征

一、电子政务发展特征

以互联网为基础设施构造和发展电子政务

就电子政务的内涵而言，更强调政府服务功能的发挥和完善

二、国外电子政务发展基本特点

领导人的政治意愿与具体实现的结合

以用户为中心，引进“客户关系管理”技术

门户网站成为主要趋势

第二节发达过度电子政务发展情况

一、加拿大

（一）发展概况

以客户为中心的网上服务

（二）基本特点

发挥中央政府的统一和调作用

强化基础设施建设

以“客户为中心”，强化政府服务理念

（三）最新发展

推动电子化的公开投标系统

推行单一的商业注册登记号码

运用电子资料交换系统推动“电子商务”

试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件

二、美国

（一）发展概况

基本情况

电子政务的基础架构

（二）应用重点

建立全国性的、整合性的电子福利支付系统

发展整合性的电子化取用信息服务

发展跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统

发展全国性的执法及公共安全信息网络

建立国际贸易资料系统

推动政府部门电子邮递系统

（三）发展现状特点

网站多

分类细

网连网

（四）四大优势

扩大了政府传播信息的渠道

扩展了政府提供服务的职能

提高了效率，降低了成本

拉近了公民与政府间的距离

三、英国

（一）发展概况

（二）基本特点

建立强有力的领导机构

缩小数字鸿沟，实现全民上网建立和开发知识管理系统

“政府入口”

发展电子民主

（三）最新发展

四、澳大利亚

（一）发展概况

（二）基本特点

围绕电子商务发展电子政务

实施政府在线战略

实施创新行动计划

（三）发展趋势

五、新加坡

（一）发展概况

（二）基本特点

“强政府”的发展模式

电子公民中心

（三）未来发展

在数字经济时代再造政府

传递完整集成的电子服务

包出政府的主动性与响应力

利用信息与通信技术构建新的能力与容量

实现信息通信技术的创新

第三节国外电子政务建设经验和发展趋势

一、国外电子政务建设经验

以政府业务流为主线发展电子政务

遵循“审慎规划，小步快走”的战略原则

确立电子政务发展的优先级

以规范化和标准化的方法发展电子政务

建立政府和企业的合作关系

加强电子政务的安全管理

电子政务发展优先考虑的因素

二、未来电子政务发展趋势

将更加强调“以民众为中心”的理念

促进政府服务全面上网，提高服务质量

整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”

加强组织管理，迈向知识管理

消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等

增强公众参与意识，发展电子民主

相信关于政务电商运营哪家靠谱的知识，你都汲取了不少，也知道在面临类似问题时，应该怎么做。如果还想了解其他信息，欢迎点击若米知识的其他栏目。