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加强新时期人民政协工作的实施细则
答加强新世纪新阶段人民政协工作的实施细则
为深入贯彻中共四川省委政协工作会议精神，认真落实《中共四川省委关于加强新世纪新阶段人民政协工作的意见》（川委发[2004]2号），切实加强我市社会主义民主政治建设，逐步实现政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，现结合我市政协工作的实际，特制定本细则：
一、切实加强党委对政协工作的领导
第一条把多党合作和民主党派工作纳入党委重要议事日程，定期研究政治协商和多党合作方针政策贯彻落实情况以及民主党派工作中的重要问题；中共什邡市委常委会议每年至少应两次专题研究人民政协工作。
第二条党委积极支持政协就国家和地方的大政方针，政治生活，经济建设和社会发展中的重大事项进行政治协商；对宪法、法律、条例、规章的实施情况以及国家机关及其工作人员履行职责的情况进行民主监督，积极支持政协开展视察、考察和调研，反映社情民意，密切同广大人民群众的联系。
第三条市委主要领导每年应有1—2次到政协了解情况，征求意见，解决政协工作中的问题；对人民政协反映的重大社情民意应亲自阅批。
第四条市委、人大和政府应分别有一位党员领导干部联系政协工作。市委常委、政府常务会议成员，应分别联系1—2名党外人士，同他们交朋友，经常倾听他们的意见。
第五条政协主席（党组书记）列席市委书记会议和政协领导同志列席市委常委扩大会议，并形成制度。
第六条政协全委会期间，市委、市政府领导同志应到委员小组会上听取意见，接受咨询。
二、积极推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设
第七条市委应坚持对重大决策要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，主动与政协协商或征求意见的原则；坚持制订地方经济、社会发展中长期规划要先协商后决策，对重要的人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，对平时出台的重大政策和法规先协商后定案的原则。
第八条政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的主要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的主要问题进行协商。
政治协商的内容主要是：
1、贯彻上级党委政府的重要方针政策、重要部署和重要措施。
2、全市“三个文明”建设、创建“平安什邡”、构建和谐社会方面的重大问题和重大举措。
3、地方国民经济和社会发展的年度计划和中长期规划以及重大改革措施。
4、重大投资和重要基础设施建设项目。
5、市人大、政府和法院、检察院领导班子换届时、换届后的人事安排以及其他人事安排。
6、行政区划的调整和重要机构的变动。
7、关系人民群众生活的医疗、卫生、教育、就业以及社会保障等重要方面的政策调整及资费调整。
8、协调和处理统一战线各方面的关系和人民政协内部合作的重要事项。
9、党政各部门提出的需经市委决策的重要方案和草案。
10、市委、人大、政府提出的其他政治协商事项。
政治协商的主要形式有：政协全委会，常委会议，主席（党组）会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要展开的民主党派、无党派人士、人民团体和各界人士的代表参加的协商座谈会。
凡需协商的.事项，一般应在10天前提交政协，政协应在要求的时间内完成协商工作，并将结果反馈有关方面。
第九条民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
民主监督的主要内容包括：宪法和法律、法规的实施情况，重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
民主监督的主要形式有：政协全委会、常委会议或主席会议向市委、政府提出的建议案，各专门委员会提出的建议或有关报告，委员视察，委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议，参加市委、政府及有关部门的调查和检查活动。
第十条参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容与形式除第八、九条规定的以外，还包括人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革发展稳定献计献策。
三、健全政府与民主党派、无党派人士的政治协商和民主监督
第十一条政府的重大决策和措施，如政府工作报告、财政预决算、社会经济发展计划、地方性法规草案等，要征求政协、民主党派和无党派人士的意见。政府负责人可应邀参加政协常委会议或其他重大协商活动。
第十二条政府全体会议，要邀请政协、民主党派和无党派人士列席；政府讨论重大工作问题的有关会议，可邀请政协、民主党派和无党派人士参加。
第十三条政府可就一些重大问题或专业性问题，委托或邀请政协、民主党派和无党派人士参加调查研究。政府组织的各类检查活动和监察、审计、工商行政、税务等部门的调查，应吸收政协委员或民主党派成员、无党派人士参加。
第十四条坚持和完善政府有关部门及司法机关聘请符合条件的政协委员、民主党派成员或无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员制度，拓展民主监督渠道。
四、努力营造人民政协履行职能、政协委员发挥作用的环境
第十五条市委组织部、宣传部，要把统一战线和人民政协的理论、方针、政策的宣传教育列入党员教育和干部培训计划，认真落实。要把人民政协的理论和多党合作理论教育作为党委理论学习中心组的重要学习内容，并纳入党校、行政学校的教学计划。
第十六条市委宣传部和市内主要新闻媒体，要把宣传我国政党制度列入年度计划，加大宣传力度。政协和民主党派的重要活动，一般应作宣传报道。
第十七条各级党政部门要切实保障政协委员的民主权利。在政协的各种会议上，政协委员有提出批评的权利和发表不同意见的自由。凡政协提出的建议案、提案、报告以及批评意见，经政协办公室以正式文件送达有关方面或部门后，要认真对待，督促办理，并将办理结果以正式文件作出答复。
第十八条政协委员所在单位要关心支持政协委员工作，为他们履行职责、发挥作用创造条件。
第十九条进一步建立健全党委、人大、政府、政协秘书长联系会议制度，坚持政协秘书长和民主党派、工商联负责人联系会议制度，通过会议加强联系，互通情况，协调关系，推动工作。
五、切实加强人民政协的自身建设
第二十条努力加强政协思想政治建设。政协要有计划地组织委员和机关干部，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线方针政策，不断提高政协组织的整体素质，增强委员的参政议政能力，增强政协机关干部的事业心和责任感、使命感。
第二十一条政协党组要认真履行市委赋予的职责，在贯彻执行党的路线方针政策中充分发挥政协作为统一战线组织的重要作用。
第二十二条政协的专门委员会是组织委员开展经常性活动的工作机构，要建立和健全同市委政府有关部门实行对口协商的制度，应建立密切联系，经常通报情况，交换有关文件资料，参加有关的会议，共同为领导决策提供依据和参考。
第二十三条政协机关干部要纳入整个党政机关干部的交流的序列，合理流动，做到有进有出，在培训、教育、使用和提拔上同党政机关一视同仁，以保持政协机关的活力。
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如何去落实政协委员提出的议题落到实处
答政协委员是参加人民政协的各党派、各团体、各族各界的代表人士，是人民政协履行职能的主体，是政协组织的细胞，是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会的重要力量。政协工作靠委员来做，政协履行职能要通过委员活动来实现。政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。
目前，从中央到地方各级政协委员有60多万人。如何充分发挥政协委员的主体作用，各级政协都想了不少办法。如大力开展“五个一”活动，每年评选优秀政协委员，表彰优秀提案，实行政协委员或政协常委届末向政协述职，每次政协全会和常委会都统计通报委员或常委出缺席会议的人数。有的政协组织规定，委员在每届任期内累计两次无故不参加政协活动的，予以通报批评。累计3次无故不参加活动的，视为自动辞去委员资格。尽管规定很严格，有的似乎不近人情。但实际效果似乎都很有限，“挂名委员”、“挂名常委”，只要委员荣誉不履行委员职责的还大有人在。
那么，如何当一名合格的政协委员呢？
第一、要增强政治意识。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。坚持中国共产党的领导，是人民政协必须遵循的政治原则，是政协工作向前发展的根本保证。作为政协委员，必须自觉地坚持中国共产党对统一战线的领导，这是马克思主义统一战线的基本原则，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，也是我国多党合作进行的首要政治前提。面对当代世界和我国的发展变化，政协委员必须坚定政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定，在维护统一战线的政治基础和共同利益上旗帜鲜明。
第二、要增强中心意识。以经济建设为中心，是党的基本路线的要求，是人民的愿望，是历史的必然。围绕中心，服务大局，已成为做好政协工作的一条最基本的经验。我们必须把发展这一执政兴国的第一要求作为政协工作的第一要务，把为经济建设服务放到更加突出的位置，把参政议政的着力点集中到如何促进发展上来，这是我们做好政协工作必须遵循的原则，也是做好政协工作的立足点和出发点。从这个原则出发，我们的一切工作都要始终围绕党委、政府的工作中心，围绕人民群众的根本利益，做到与党委、政府思想同心、目标同向、工作同步、责任共担。
第三、要增强界别意识。由界别组成是人民政协组织的显著特色，一个界别就是一条民主渠道。保持这条渠道的畅通、有效，就能够把社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出，纳入到我国社会主义民主法制建设的轨道，使社会各界人士广泛、积极、有序地参与国是。政协委员不是以地区代表身份进入政协，而是以党派、团体和其它界别代表的身份进入政协，是本界别参与民主政治的代言人。因此，政协委员的核心职责，就是保持界别的代表性，保持在界别内的模范引领和民意代言，这是政协委员最大的履职。界别意识不是小团体意识、个人意识。要识大体、顾大局，自觉地以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全国各族人民的共同利益。
第四、要增强主题意识。人民政协工作范围涉及很广，但主题是两个，这就是团结和民主。这两个方面的工作做好了，政协工作就做出了成效。实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，也是人民政协继往开来的方向和使命。每个政协委员都要把团结和民主贯穿于履行职能的各项工作之中，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进稳定的工作，多做促进团结、凝聚人心、集聚人气的工作，为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障。政协委员必须具备“海纳百川”的宽广胸襟和容人、容事、容言的大气雅量，更好地和周围的人合作共事。要坚持求同存异、体谅包容的原则，努力形成既团结活泼，又宽松和谐的民主氛围。
第五、要增强责任意识。政协组织作用的发挥，社会影响力的增强，群众认可度的提高，取决于政协委员主体作用的释放，尤其取决于每名政协委员的社会责任的意识程度。强化政协委员的社会责任感，增强政协委员队伍社会责任意识，是提升政协履职成效，发挥政协组织作用，扩大政协社会影响力的关键所在。政协委员要自觉地践行社会责任，对人民群众的喜怒哀乐高度重视负责，注重从国家和民族发展振兴的大局提出协商议题、监督问题、议政课题。政协委员只有牢固树立社会责任意识，具备强烈的社会责任感，才能在新世纪、新阶段的社会大舞台上展示政协委员的社会作用，体现政协委员的社会价值。
第六、要增强忧患意识。我国正处于改革发展的关键阶段，由于历史、社会、经济、民族、宗教、意识形态等一系列复杂因素的累积作用，存在不少隐患，各种热点问题突出。贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业等问题引发的矛盾增多。统筹兼顾各方面利益难度增大，对维护社会和谐稳定带来的压力增大。“国家兴亡，匹夫有责”。忧国忧民是一种崇高的精神境界，也是中华民族的优良传统。政协委员是各方面的优秀人物的代表，要心里装着国计民生、和谐稳定，对经济社会发展中存在的各种问题都要有一种介入的热情，及时把发现的各种问题及解决问题的办法向决策层面反映。
第七、要增强自律意识。作为政协委员，一定要不断强化自律意识，加强道德修养。风起于青萍之末，祸患常积于忽微。要深刻认识世界观改造的长期性，活到老，学到老，改造到老，经常反思“温水煮蛙”揭示的哲理，坚持从“小节”做起，常扫思想上的灰尘，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，坚持做到自爱、自警、自重，以人民的利益为处事的最高原则，把各种邪欲恶念扼杀在萌芽状态，特别是在金钱、美色、权力面前做到三思而后行。始终做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，决不做对不起自己政治生命的事。
第八、要增强学习意识。高度重视学习、善于进行学习，是政协委员提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。政协履行职能的领域较宽，涉及经济、政治、文化、社会各个领域。政协委员只有不断学习，获取尽可能多的知识，才能履行好职能。当今时代，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。近50年来，人类社会所创造的知识，比过去3000年的总和还要多。 要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用；要全面学习做好本职工作必需的知识，使学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程。
市政协是干什么的?
答市政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的机构，参政议政的内容与形式除政治协商和民主监督规定的内容和形式外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见，市政协，是城市中具有广泛代表性的爱国统一战线组织；是城市全体会议劳动者和爱国者的政治联盟；实现党派合作的形式；是城市发展社会主义民主、实行政治协商和民主监督的重要形式；市政协不是国家机关。
政协是干什么的？
答政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
民主监督是对国家宪法、法律和地方法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
参政议政是政治协商和民主监督的拓展与延伸。其内容除政治协商、民主监督规定的内容外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见。
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。
人民政人民政协对国家政策进行民主讨论是人民政协的哪一任务？
答人民政协对国家政策进行民主讨论是人民政协的政治协商任务。
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现。
扩展资料：
社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。实行人民民主，保证人民当家作主，要求我们在治国理政时在人民内部各方面进行广泛商量。
在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。
2018年10月，习近平总书记指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分。”适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，准确把握人民政协在国家治理体系中的地位和作用，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，是新时代人民政协必须深入研究的重大课题。
参考资料来源：百度百科-中国人民政治协商会议
政协是做什么的
答中国政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
1、政治协商
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
政治协商的主要内容有：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议。
2、民主监督
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。
它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
民主监督的主要内容有：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动等。
3、参政议政
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。
参政议政的内容主要有：选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见。
通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议，等等。
参政议政的主要形式有：反映社情民意、各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。
扩展资料：
政协开展工作的主要方式
1、委员视察
委员视察工作是指政协在全体会议闭会期间，组织委员深入实际、深入基层、深入现场，对国家重大方针政策的贯彻落实，对经济社会发展中重大项目的规划建设，对人民群众普遍关注的重大问题的研究解决，进行巡视察看，咨政建言，反映社情民意，开展民主监督。
委员视察的主要内容包括国家宪法、法律和法规的实施以及重大方针政策的贯彻执行情况；改革开放和社会主义现代化建设的重大成就；政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；国家机关及其工作人员的工作情况。
2、专题调研
中国政协的专题调研是以专委会为依托，组织委员围绕国家的中心工作，有重点地选择某一专题进行调查研究，提出意见建议，供党政部门决策参考。
专题调研是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况并收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。
3、反映社情民意信息
反映社情民意信息工作，是政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕国家大政方针，改革发展中党和国家重视、人民群众普遍关注的问题。
通过政协的专门渠道汇集、分析，向中国共产党和政府以及有关部门反映重要情况，提出意见和建议领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。
参考资料来源：中国政府网-中国政协的主要职能和开展工作的主要方式
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