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国家鼓励创业推出哪些创业政策
答2016年国家鼓励创业政策
一、创业培训政策
1、对已进行城镇登记失业且有创业意愿的人员，可免费参加一次劳动就业部门组织的创业培训。
2、对已进行城镇登记失业且有创业意愿的人员，可免费参加一次由劳动就业部门组织的职业技能培训。
二、创业场地政策
1、在符合法律法规规定的条件、程序以及合同约定的情况下，允许大学生在创业时将家庭住所、租赁房和临时商业用房等作为创业经营场所。
2、县建立的创业一条街、大学生创业孵化基地、返乡农民工创业园，为创业人员提供创业场地。
三、创业贷款政策
1、创业的支持政策
创业人员可按规定申请小额担保贷款，从事个体经营的额度一般为5-8万元，合伙经营实体或小企业吸纳创业人员达到一定比例后，可按人均5万元计算申请小额担保贷款，贷款总额在100万元以内。一年期还本付息后，政府给予全额贴息。
2、贷款提供的要件
创业贷款申请人到所在地社区居委会咨询、领取《小额担保贷款申请表》。
3、贷款的审批程序
(1)借款人将《小额担保贷款申请表》，工商、税务核发的工商登记证、税务登记证，抵押物清单或担保合同以及有效证件等相关材料交到所在地社区居委会；
(2)社区居委会审查符合规定的，在3个工作日内向所在地街道(乡镇)社保中心推荐；
(3)街道(乡镇)社保中心初审同意后在3个工作日内报县就业局；
(4)县就业局会同财政部门在5个工作日内完结审查汇总，并将相关资料送到承贷金融机构；
(5)承贷金融机构在5个工作日内提出初审意见，不同意贷款的，注明原因并将资料返还县就业局；同意贷款的，即可通知借款人办理相关手续，完善贷款抵押担保等手续后，在5个工作日内向借款人发放贷款。
合伙经营实体或小企业可由法定代表人在其户口所在地或企业经营所在地社区居委会申请创业贷款。
四、创业税费减免政策
1、对城镇登记失业人员、残疾人、退伍士兵以及毕业2年以内的大学生从事个体经营的，自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
2、对自主创业符合条件的人员，按每人每年4800元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
国家关于鼓励创业的优惠政策
免费进行创业培训
人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣告诉我们，目前，我国很多地市正在建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训。对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。对领取失业保险金人员参加创业培训的，其按规定享受的职业培训补贴由失业保险基金支付。创业培训补贴逐步纳入职业技能培训补贴，标准由各地确定。
于法鸣介绍，为了提高培训质量，各地定期组织开展教师培训进修、研讨交流活动，加强师资力量的培养和配备，提高培训水平。在教学方式上，采用案例剖析、知识讲座、企业家现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。
此外，根据不同群体的不同需求，开发推广国内外先进创业培训技术，比如引入欧洲模拟公司开展创业实训，不断提高创业成功率。
优先安排创业场地
于法鸣介绍，按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，政府允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，尽可能地让创业者在创业过程中降低成本。
同时，各级政府及其国土、规划、城管等有关部门统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。
此外，有关政策规定，各地可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业孵化基地。
信贷政策大力支持创业
于法鸣告诉我们，根据《就业促进法》的规定，登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。
在贷款额度上，经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度由最初的2万元提高到5万元，妇联已经把妇女创业贷款提高到8万元，对符合条件的劳动密集型小企业的贷款最高额度由不超过100万元提高到不超过200万元。
在国家层面上，中央财政综合考虑各地财政部门当年小额贷款担保基金的增长和代偿情况等因素，每年从小额担保贷款贴息资金中安排一定比例的资金，用于对地方财政部门小额担保基金的奖补和小额担保贷款工作业绩突出的经办金融机构、担保机构、信用社区等单位的经费补助。
减免行政收费
于法鸣说，创业初期往往是最艰难的阶段，为此，国家出台了很多关于税费减免的政策。根据规定，凡从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
减免费项目包括中央和地方两个方面：中央方面具体包括：法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、发展改革委批准设立的收费项目。其中包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
同时，免收的费用还包括税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)；人力资源和社会保障部门收取的职业资格证书工本费；国务院以及财政部门、发展改革委批准设立的涉及从事个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
在地方层面，各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目也有相应减免。
创业税收大力减免
于法鸣告诉我们，为了鼓励更多的劳动者成为创业者，国家提高了所有个人纳税人的增值税、营业税起征点。
同时，国家规定持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
此外，国务院关于促进中小企业发展的若干意见中对新办中小企业所得税减半征收，比例为20%。
于法鸣表示，这些政策体现了党和政府对创业人员的关心。从实践来看，这些政策发挥了很大的作用，在很大程度上提高了创业的成功率。
公务员鼓励创业政策
深圳公务员离职创业还是“零优惠”
贷款有优惠，并发放各类奖金；一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金；5年内保留原身份，工资晋升、职称评定不受影响……在公职人员辞职“下海”热潮掀起的当下，多地陆续出台上述政策“红利”，鼓励公职人员辞职创业。深圳是什么情况记者昨日采访市人社局，该局回复，目前深圳并未出台任何政策，以鼓励公务员离职创业。此外，市人社局目前也并未将鼓励公务员辞职“下海”的政策列入制定计划。
杭州大学生创业符合什么条件才能享受到政府的政策优惠 ？
答1、大学生在杭自主创业能享受哪些优惠政策？
大学生在杭自主创业能享受到创办企业相关费用减免、创业资助资金资助、入驻大学生创业园、房租补贴、会展补贴、免费人才招聘和人事代理服务等优惠政策。
2、大学生在杭自主创业需符合哪些条件，才能享受上述优惠政策？
在杭普通高校在校生及毕业后五年内的全国普通高校毕业生（毕业时间为2005年及以后，从毕业证书的签发之日算起）以本人名义在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营（以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准），且必须符合以下条件：一是从事当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。二是大学生在杭创办企业，必须由大学生担任该企业的法定代表人，且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。三是在杭普通高校在校生提出创业资助资金申请，必须有在校期间接受孵化并在杭州市区落地转化的创业项目。
另外，杭州市大学生创业大赛获奖项目付诸实施并在杭州市区范围内注册的大学生创业企业，且同时符合以下条件的，可免于评审，直接申请享受不低于10万元的大学生创业项目无偿资助资金：
（1）满足上述在杭自主创业的规定条件；
（2）须由原参赛团队中的大学生担任企业法定代表人；
（3）在大赛结束后一年内（以获奖证书上的时间为准）提出无偿资助申请。
3、有关大学生在杭自主创业的政策有哪些？
（1）杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见；
（2）杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)；
（3）关于免除大学生在杭自主创办企业相关费用的通知；
（4）杭州市大学生创办企业费用免除办理流程；
（5）杭州市大学生创业园建设和管理若干意见；
（6）杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金操作办法（试行）。
文件均可在杭州人事人才网（）——创业就业栏目中查阅。
4、大学生在杭自主创办企业能够免除哪些费用？
大学生在创办企业过程中凭《杭州市大学生创办企业证明》到工商部门、有关验资机构和杭州银行、杭州联合农村合作银行各网点办理工商登记、验资证明和开设银行账户时，相关部门将免除有关办理费用。
5、如何办理《杭州市大学生创办企业证明》？
大学生创业企业凭借《企业名称预先核准通知书》、本人身份证、毕业证（学生证）等证明材料原件和复印件到杭州市人才中心创业服务处或各区人事局办理《杭州市大学生创办企业证明》。其中：在市工商局登记注册的，由市人才中心创业服务处出具；在区工商分局登记注册的，由所在区人事局出具。
6、办理大学生创办企业相关费用免除的工商部门、有关验资机构和银行有哪些？他们的联系方式是什么？
具体可查看杭州人事人才网（）——创业就业栏目中杭州市大学生创办企业费用免除办理流程的附件。相关办理流程可咨询市人才中心创业服务处和所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
7、大学生创业资助资金的种类有哪些？
商业贷款贴息和项目无偿资助，两者不能重复申请。
8、项目无偿资助的等级和金额？
分六个等级：2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元。
9、商业贷款贴息的比例和额度？
获得银行商业贷款后用于生产经营，对实际应支付的贷款利息给予50%贴息，最高额度为2万元。
10、如何申请大学生创业资助资金，申请时需提供哪些材料？
符合资助对象及条件的申请人向市人才中心创业服务处或所属区人事局提出申请（市级企业向市毕业生就业服务中心（创业服务处）申请，区级企业或个体工商户向所属区人事局申请），申请时需提交以下材料：
（1）《杭州市大学生创业资助资金申请表》（申请大学生创业大赛获奖项目无偿资助的提交《杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金申请表》）;
（2）身份、户籍、学历（在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明）、工商注册（登记）证明；
（3）申请商业贷款贴息的须提供贷款合同；申请项目无偿资助的须提供相关支出的合同、凭证和商业计划书（项目可行性报告）。
（4）申请15万元、20万元无偿资助的项目，由创业导师或风投、创投机构及相关企业推荐的在同等条件下予以优先考虑。
（5）申请大学生创业大赛获奖项目无偿资助的还须提交杭州市大学生创业大赛获奖证明以及参赛项目所有成员（以获奖证书上的成员为准）申报获奖项目无偿资助的签名同意书或授权书。
（6）受理部门要求提供的其它材料。
申报受理等相关事宜可咨询市人才中心创业服务处和所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
11、大学生创业资助企业的义务和责任是什么？
（1）对获得的创业资金加强或完善财务管理；
（2）获得项目无偿资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局与市财政局（区级企业向区人事局与区财政局）递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；
（3）接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。
（4）资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
12、入驻大学生创业园的条件和流程是什么？
目前我市已有杭州市大学生创业园（西湖——浙大科技园）、（下沙）、（高新）、（下城）、（萧山）、（拱墅）、（余杭）、（上城）和位于江干区的杭州市大学生创业园（赛博）等9家市级大学生创业园。各大学生创业园的具体入园条件和流程可咨询创业园所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
13、入驻大学生创业园在经营场地方面有何优惠？
新办大学生创业企业入驻大学生创业园，2年内可获得创业园所在地区政府（开发区管委会）提供的50平方米以内的免费经营场地。具体申请条件和流程可咨询创业园所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
14、大学生创业园可以提供哪些创业服务？
大学生创业园为大学生创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资等方面的“一站式”服务。
15、房租补贴的标准是什么？
大学生创业企业在创业园外租赁房屋用于创业的，两年内由纳税地财政给予房租补贴，补贴标准为第一年补贴1元/平方米·天、第二年补贴0.5元/平方米·天（实际租用面积超过100平方米的，按100平方米计算；房租补贴超过实际租房费用的，按实际租房费用补贴）。办理流程可咨询创业园所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
16、会展补贴的标准是什么？
大学生创业企业参加市政府（或经市政府批准）举办或组织参加的各类国内外会展，经企业纳税地政府部门认可后，由纳税地财政按展位费的50%给予补贴。对单家企业每年最多补贴3万元，可连续补贴三年。办理流程可咨询创业园所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
17、大学生创业企业在人才招聘中可以享受哪些优惠服务？
大学生创业企业三年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在杭州人才网和杭州毕业生就业创业公共网上发布招聘信息；从工商营业执照发证之日起三年内，每年可6次免费参加杭州人才市场举办的人才集市进行招聘。办理流程可咨询市人才中心和所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
18、大学生创业企业可以享受哪些优惠的人事服务？
免费为大学生自主创业企业提供三年人事代理服务。办理流程可咨询市人才中心和所在区人事局，具体联系方式见本“指南”附件。
创业园区租办公室优惠政策
答法律解析：
什么是 公租房 ，我国对公租房有哪些优惠措施呢，相信很多在外打工的人都想要住公租房因为便宜实惠！接下来有关公租房有哪些优惠政策的相关内容由 小编为您介绍! 何为公共租赁房 公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。 优惠政策 财政部、国家税务总局发布通知，就公共租赁住房(以下简称公租房)建设和运营有 关税 收政策进行明确。通知表示，对公租房建设用地及建成后占地免征城镇土地使用税，同时免征公租房经营管理单位建造公租房涉及的 印花税 。公租房所取得的租金收入，免征营业税、 房产税 。 该政策政策自发文之日起执行，执行期限暂定三年，政策到期后将根据公租房建设和运营情况对有关内容加以完善。 通知明确，对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税。 对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税。 通知同时明确，对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征 契税 、印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。 对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征 土地增值税 。 企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收 法律法规 规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应 纳税 所得额时扣除。 对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。公租房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。 对于这一政策，业内人士称对开发环节影响并不大，但可以有效降低持有方的成本。这一系列措施将促进公租房制度的完善，但在开发环节的优惠力度仍很小，不足以吸引开发商建设公租房。 公租房建设最大的问题是资金投入和管理， 税收优惠 可以减轻公租房经营过程中的成本，显示出配套政策正在完善，但还有很长的路要走。《通知》中对于经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税，可以说是最主要的优惠措施，但这一块优惠，和土地成本、建设成本等大的投入比起来，还是比较低的。
法律依据：
《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》。 法律依据： 《 公司法 》第二十三条 有限责任公司 的设立条件设立有限责任公司，应当具备下列条件： (一)股东符合法定人数； (二)有符合 公司章程 规定的全体股东认缴的出资额； (三)股东共同制定公司章程； (四)有 公司名称 ，建立符合有限责任公司要求的组织机构； (五)有公司住所。 第七十六条 股份有限公司 的设立条件设立股份有限公司，应当具备下列条件： (一)发起人符合法定人数； (二)有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额； (三)股份发行、筹办事项符合法律规定； (四)发起人制订公司章程，采用募集方式设立的经创立大会通过； (五)有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构； (六)有公司住所。
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